영국 REMEL 보고서, 런던 흑인 음악 이벤트의 licensing 편향 드러나

영국의 연구 프로젝트 REMEL(Race Equality In Music Event Licensing)이 2026년 10월 14일(수) 보고서를 발표했다. 런던의 공연 허가(licensing)와 치안 운영이 흑인 및 남아시아계 음악인, 주최 측, 공연장에 미치는 영향을 조사한 사례 중 지금까지 가장 규모가 큰 조사다. NME 보도에 따르면 보고서는 흑인 주도 음악 이벤트가 비슷한 규모의 백인 주도 이벤트에 비해 취소, 제한, 운영 중단을 겪는 비율이 불균형적으로 높으며, 대부분 별다른 설명도 명확한 이의제기 절차도 없이 이뤄졌다고 지적했다.

보고서의 주요 내용

이번 연구는 2년에 걸쳐 진행됐으며 REMEL 운영위원회가 주도했다. 운영위에는 대런던시(Greater London Authority), 런던 경찰청(Metropolitan Police Service), UK Music, LIVE, Musicians' Union과 주최자·아티스트·공연장 운영자·커뮤니티 대표로 구성된 네트워크가 참여했다. 조사 방법으로는 설문조사, 심층 인터뷰, 포커스 그룹, 업계 워크숍, 정보공개청구(FOI), 허가 데이터 분석 등이 활용됐다.

보고서는 런던에서 인종적으로 가장 다양한 자치구(borough)에서 열리는 이벤트가 다른 지역에 비해 훨씬 높은 비율로 제지되거나 경찰 측의 이의제기를 받았다고 밝혔다. 보고서는 영국 정부에 '흑인과 남아시아계 음악 산업의 엄청난 잠재력'을 실현할 수 있도록 지원할 것을 촉구했다. 신인을 키우는 지하 클럽부터 세계적 스타를 소개하는 대형 공연장까지 모두 영국 문화 생활을 형성하는 요소라고 설명했다.

지목된 두 가지 사례

Black Lives In Music 대표(CEO) Charisse Beaumont는 이번 허가 제도가 영향을 미치는 것은 일부 아티스트나 이벤트에 그치지 않는다고 말했다. 그는 '첫 공연을 준비하는 신인 아티스트부터, 신인을 위한 플랫폼을 만드는 주최자, 그리고 커뮤니티를 지탱하는 지역 공연장까지' 생태계 전체가 영향을 받는다고 지적했다. 그는 연구에서 반복적으로 제기된 요구가 투명성, 대화, 문화적 이해, 명확한 위험 정의, 그리고 공동의 안전 책임이라고 밝혔다.

보고서는 한 주최 측이 사고 기록이 전혀 없는 공연에서 경찰 출동 비용으로 1만 파운드를 청구받은 사례를 기록했다. 또 다른 사례로는 공연장 Colour Factory가 영업시간 종료 후 장외에서 발생한 사고로 인해 경찰이 허가를 정지시키고 입구에 경고문을 게시해, 해당 독립 공연장이 5만 5천 파운드의 손실을 입고 인력을 감축했다고 전했다.

정책적 배경

보고서 발표에 앞서 Musicians' Union과 BLiM은 런던 시장 Sadiq Khan에게 공동 서한을 보내 이벤트 허가에서의 인종적 편향 문제를 제기할 것을 요구한 바 있다. 보고서는 또한 영국 총리가 여름에 발표한, 내년부터 잉글랜드의 음악 공연장·클럽·주점에 대한 사업세를 20% 인하하는 방안도 언급했다. 그러나 REMEL은 많은 흑인 및 남아시아계 주도 공연장과 주최 측에게는 애초에 허가를 받는 것 자체가 어렵다는 점이 문제라고 지적했다. Beaumont는 총리와 곧 출범할 독립 기구인 London Nightlife Taskforce가 협력해 REMEL의 권고 사항을 이행할 것을 촉구했다.

한편 UK Music의 2026년 보고서 《Black Music Means Business》에 따르면, 지난 30년간 영국의 300억 파운드 규모 음반 음악 시장에서 약 245억 파운드가 흑인 음악 장르에서 나왔으며, 이는 전체 시장의 80% 이상을 차지한다.